چهرههای کلیدی جمهوریخواه در کنگره، با ورود جنگ به روز شصتم، نسبت به درگیری پیچیده و پرهزینه در خاورمیانه بیصبر شدهاند و پس از هفتهها تفویض اختیار به دونالد ترامپ، رئیسجمهوری، به موضعی شکاکانه تغییر رویه دادهاند.
هرچند رهبران جمهوریخواه همچنان از این عملیات حمایت قاطعانه ابراز میکنند، این تغییر موضع میتواند زمینهساز آن باشد که کنگره به رهبری حزب جمهوریخواه – که قدرت زیادی را به ترامپ واگذار کرده و تاکنون از اعمال هرگونه نظارت بر جنگ امتناع ورزیده است – در روزهای آینده بحثی پیرامون این موضوع اجباری کرده و دولت را تحت فشار قرار دهد تا شرایط و زمانبندی یک خروج سریع را تعیین نماید.
این تحولات شش ماه پیش از انتخابات میاندورهای در حال وقوع است که جمهوریخواهان با تهدید از دست دادن کنترل کنگره مواجهند؛ در حالی که با یک فضای سیاسی دشوار روبرو هستند که به دلیل نامحبوبیت جنگ و در پی آن، افزایش قیمت بنزین و کالاهای مصرفی، پیچیدهتر شده است. دموکراتها، که بسیاری از آنها از ابتدای جنگ آن را غیرقانونی و نقض فاحش تفکیک قوا میدانستند، به طور مداوم از حمایت حزب جمهوریخواه به عنوان شاهدی استفاده میکنند که نشان میدهد این حزب بر نیازهای مردم آمریکا متمرکز نیست.
اضطراب فزاینده در میان جمهوریخواهان با مهلت قانونی که روز جمعه به پایان رسید همزمان شده است؛ مهلتی که بر اساس آن رئیسجمهوری باید از کنگره درخواست میکرد تا جنگ را ادامه دهد. بسیاری از اعضای این حزب در هفتههای گذشته هنگام خودداری از زیر سؤال بردن نحوه مدیریت ترامپ در این درگیری، به همین مهلت استناد میکردند. این امر در شرایطی رخ میدهد که نگرانیها از هزینههای این درگیری افزایش یافته و قانونگذاران در حال آمادهشدن برای موافقت با درخواستی به ارزش دهها میلیارد دلار یا بیشتر برای تأمین هزینه آن هستند.
فقط در همین هفته، سوزان کالینز، سناتور جمهوریخواه ایالت مین که با چالش سختی در انتخابات مجدد روبروست، موضع خود را تغییر داد و برای اولین بار پس از هفتهها ابراز نگرانی در مورد درگیری اما مخالفت با اقدامات مشابه برای پایان دادن به آن، با دموکراتها در یک قطعنامه ناموفق برای توقف جنگ رای موافق داد. جمهوریخواه دیگر، لیزا مورکوفسکی، سناتور ایالت آلاسکا، تهدید کرد که در هفتههای آینده رایگیری را برای تأیید این عملیات اجباری کند تا محدودیتهایی بر رئیسجمهوری اعمال نموده و او را مجبور سازد بر معیارهای خروج توافق کند.
همچنین چندین تن دیگر از حزب جمهوریخواه با ادعای پیت هگسث، وزیر دفاع، در روز پنجشنبه مخالفت کردند؛ هگسث ادعا کرده بود که ترامپ هنوز نیازی به درخواست مجوز از قوه مقننه برای ادامه جنگ فراتر از مهلت ۶۰ روزه ندارد، زیرا توافق آتشبسی که او با ایران به انجام رسانده، عملاً زمانسنجی مشخص شده در «قانون اختیارات جنگی» – که یک قانون مربوط به دوران ویتنام با هدف محدود کردن قدرت رئیسجمهوری برای درگیری در جنگهای طولانی و بدون مجوز است – را متوقف کرده است.
جاش هاولی، سناتور جمهوریخواه ایالت میسوری، گفت که اگر ترامپ در شروع عقبنشینی نیروها از ایران یا ارائه یک استدلال حقوقی متقاعدکننده برای نادیده گرفتن این قانون شکست بخورد، کنگره باید به طور پیشفعالانه قانونی برای تأیید درگیری تصویب کند.
هاولی، که یک وکیل متخصص قانون اساسی است، افزود: «من واقعاً نمیخواهم این کار را انجام دهم، زیرا نمیخواهم درگیر درگیری بیشتری شوم. من میخواهم این موضوع را جمع کنم.»
این تحولات نشان داد که جمهوریخواهان، که بارها استدلال میکردند رئیسجمهوری اختیار نامحدودی برای انجام آنچه در ابتدا آن را جنگی سریع و قاطع توصیف میکرد، دارد، با ورود جنگ به سومین ماه از این موضع خود بازنگری میکنند.
در حالی که مشاوران ارشد ترامپ در حال مذاکره برای پایان دادن به درگیریها هستند، بسیاری از اهدافی که ترامپ در ابتدا مطرح کرده بود هنوز محقق نشده و مشخص نیست که آیا آتشبس پابرجا خواهد ماند یا رئیسجمهوری دستور از سرگیری بمبارانها را صادر خواهد کرد. تواناییهای هستهای ایران از بین نرفته است، دولت به رهبری روحانیون شیعه همچنان برپا است و این کشور توانایی حمله به آمریکا و متحدانش در سراسر منطقه را حفظ کرده است.
مورکوفسکی که هفتههاست از عدم پاسخگویی کاخ سفید به سوالات پایهای کنگره درباره جنگ ناامید شده، گفت: «شاید دولت به مذاکرات جاری اشاره کند، اما تحولات میدانی و ادبیات خروجی از تهران داستان دیگری را روایت میکنند.»
وی روز پنجشنبه از تریبون سنا تهدید کرد که در همین ماه رایگیری را بر روی لایحهای اجباری کند که اگرچه جنگ را تأیید میکند، اما «چک سفیدامضایی نیست» و از رئیسجمهوری میخواهد که «معیارهای موفقیت، اطلاعرسانی در مورد هرگونه تغییر در اهداف» و معیارهای خروج را ارائه دهد. این اقدام که هنوز در حال تدوین است، هیچ شانسی برای تبدیل شدن به قانون ندارد، اما بحث در مورد ادامه جنگ را اجباری کرده و سناتورها را مجبور میکند تا موضع خود را به طور رسمی برای یا علیه آن ثبت کنند – کاری که آنها از زمان آغاز درگیریها در ۲۸ فوریه تلاش کردهاند از آن اجتناب کنند.
مورکوفسکی گفت: «رئیسجمهوری باید انعطافپذیری برای پاسخ به شرایط اضطراری و تهدیدات قریبالوقوع داشته باشد، و او این انعطافپذیری را دارد. اما اینها کمپینهای نظامی مستمر مانند درگیریای که اکنون در آن غلتیدهایم، نیستند.»
بر اساس قانون مصوب سال ۱۹۷۳، رئیسجمهوری میتواند نیروهای آمریکایی را به مدت ۶۰ روز بدون تأیید کنگره وارد یک درگیری کند. پس از این دوره، قانون اختیارات جنگی مقرر میدارد که وی باید نیروها را از حالت درگیری خارج کند یا درخواست یک دوره ۳۰ روزه یکباره نماید، مگر آنکه کنگره به ادامه استفاده از نیروی نظامی رأی موافق دهد. زمانسنجی قانونی از ۲ مارس، روزی که ترامپ رسماً کنگره را از کمپین نظامی مطلع ساخت، آغاز شد و در روز جمعه به پایان مهلت ۶۰ روزه شمارش معکوس انجامید.
رؤسای جمهوری پیشین از هر دو حزب، این محدودیتها بر قدرت خود را غیرقانونی دانستهاند و ترامپ به نظر میرسد با آنها موافق باشد.
ترامپ روز جمعه گفت: «من فکر نمیکنم آنچه (مخالفان) درخواست میکنند، منطبق بر قانون اساسی باشد.» وی همچنین اظهار داشت که ایالات متحده در راه دستیابی به «یک پیروزی بزرگ» در ایران است و افزود: «این افراد که درخواست میکنند، افراد میهندوستی نیستند.»
برخی از جمهوریخواهان روز پنجشنبه اعلام کردند که مایلند نظر حقوقی کاخ سفید را در تأیید ادعای هگسث مبنی بر توقف مؤثر زمانسنجی قانونی مشاهده کنند؛ استدلالی که دانشمندان حقوقی در هر دو طیف ایدئولوژیک به سرعت آن را رد کردند.
جان کرتیس، سناتور جمهوریخواه ایالت یوتا، روز پنجشنبه گفت که وی از ادامه جنگ حمایت نخواهد کرد، مگر آنکه کنگره نقش قانون اساسی خود را در تأیید ادامه درگیریها ایفا کند.
کرتیس پس از اظهارات هگسث در یک بیانیه گفت: قانون اختیارات جنگی «به روشنی بیان میکند که پس از ۶۰ روز، اقدام نظامی باید آغاز به کاهش یابد، مگر اینکه کنگره مجوز رسمی صادر کند.» وی افزود که جنگ ویتنام «به عنوان یک یادآوری دائمی از ویرانیهایی که در صورت مبهم شدن یا نادیده گرفته شدن خطوط اختیار رخ میدهد، خدمت میکند.»
کالینز نیز گفت که مهلت ۶۰ روزه کاملاً روشن است.
وی در یک بیانیه گفت: «آن مهلت یک پیشنهاد نیست؛ بلکه یک الزام است.» کالینز افزود که تأیید ادامه جنگ منوط به «یک مأموریت مشخص، اهداف قابل دستیابی و یک استراتژی تعریفشده برای پایان دادن به درگیری» است.
هاولی گفت که او این قانون را به این معنا تفسیر میکند که قدرت بیقید و شرط رئیسجمهوری برای ادامه درگیریها در اول ماه مه به پایان رسیده است و از کاخ سفید خواست تا در صورت وجود هرگونه تفسیر متفاوت، آن را به صورت کتبی به کنگره ارائه دهد.
تاد یانگ، سناتور جمهوریخواه ایالت ایندیانا، که پیشتر به بحث پیرامون قدرت جنگی ترامپ رأی داده بود، نیز به شدت شکاک به نظر میرسید.
وی گفت: «آیا آتشبس هنوز هم معتبر است اگر آتشبس نکنند؟ من نمیدانم. آیا سابقه حقوقی برای این موضوع وجود دارد؟»
یانگ گفت که کاخ سفید باید تفسیر نوآورانه خود از قانون اختیارات جنگی را به قانونگذاران توضیح دهد.
یانگ گفت: «ما به دنبال یک استدلال حقوقی بسیار قوی هستیم.»
منبع مقاله
https://www.nytimes.com/2026/05/01/us/politics/trump-war-powers-republicans.html